各区住房城乡建设和水利局，各有关单位：

为贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设系统“重点攻坚、全年保平安”攻坚行动的通知》（粤建质函〔2019〕1190号）、《广东省住房和城乡建设厅关于认真开展2019年度房屋建筑和市政基础设施工程领域根治欠薪冬季攻坚行动的通知》（粤建市函〔2019〕1260号）以及《佛山市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑行业工程项目违法分包转包排查工作的通知》的工作要求，进一步规范我市房屋建筑工程市场秩序，检查各区住建部门相关工作开展成效，坚决打击标后违法分包转包行为，严厉惩处欠薪问题，遏制拖欠工程款等问题的发生，结合工作职能和相关工作安排，2019年11月6日～12月25日期间，我局组织有关专家，对各区在建房屋建筑工程各方责任主体的工程承发包、分包行为及保障农民工工资支付工作进行了随机抽查。现将有关情况通报如下：

一、 基本情况

本次抽查了各区共10个在建工程、30个责任主体。从检查的总体情况来看，各区建设行政主管部门基本履行了建筑市场监督管理职责，基本落实了保障农民工工资支付工作的属地监管责任；大部分建设单位能够按照招标投标法定程序依法发包工程，按照合同约定的时间节点向施工总承包单位支付工程款；大部分施工总承包单位能够依法实施分包，落实用工实名制、农民工工资保证金制度、按月足额支付工资、设置农民工维权告示牌等内容；大部分监理单位能够落实现场管理人员有关要求，践守合同约定，及时办理管理人员变更手续。对检查中发现的一些较为突出问题，当即发出整改处理告知书责令限期整改或实施诚信扣分。

二、 存在的主要问题

（一） 个别建设单位未按照施工合同约定的账户支付工程款，如：佛山鼎域房地产有限公司（壹鸣花园6-10号住宅、23、24号住宅）。

（二） 部分工程工地现场的实名制管理设备或数据系统不正常，如：山宜水富花园（1座、3座、4座、5座、13座及39座地下室）、云谷广场B地块（B1、B2、B3、B4、B5、B6、架空走廊及地下室）、荷雅苑。

（三） 个别监理单位未及时办理管理人员变更手续，如：中达安股份有限公司（佛山市禅城区南庄镇科润路南北、佛山一环以东、东平水道以西地块一至地块六地块四1-6、16座及地下室）、广东营造工程管理有限公司（武菱汇苑二标）。

（四） 部分施工单位未通过农民工工资专户按月足额转账支付农民工工资，存在现金结算或非工资专户转账支付的情况，如：重庆市御临建筑工程有限公司（山宜水富花园1座、3座、4座、5座、13座及39座地下室）、深圳市建工集团股份有限公司（荷雅苑）。

（五） 部分施工单位的专职安全员不在岗，没有办理相关手续，如：浙江左科环境建设有限公司（富港汇广场11栋、12栋及其地下室）、中建三局第三建设工程有限责任公司（佛山市禅城区南庄镇科润路南北、佛山一环以东、东平水道以西地块一至地块六地块四1-6、16座及地下室）、常州市中大建设工程有限公司（壹鸣花园6-10号住宅、23、24号住宅）、山河建设集团有限公司（佛山市禅城区南庄大道南侧、规划纵二路东侧地块项目美的时光嘉园）、江苏中南建筑产业集团有限责任公司（武菱汇苑二标）。

三、 处理意见

（一） 检查中发现的一般性市场行为问题，检查组已当场反馈给工程建设责任主体并要求立即整改；对限期整改的问题已现场发出《房屋建筑工程市场行为检查整改处理告知书》（共9份）；对存在不规范行为的，依据《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》当场实施诚信扣分（详下表）；

（二） 对存在问题的受检项目，辖区主管部门要督促相关责任主体认真落实整改，对照问题举一反三，涉及违法的要依法严厉查处，并将相关的跟踪落实整改情况、处罚情况及时报送我局。

（三） 各区局要通过工程招投标投诉、群众举报、其他部门移交、开展调研等方式，织密违法分包转包行为的线索情报网，对获取的有效线索立即会同有关部门查处到底，打击一批，震慑一片，净化建筑市场环境。

（四） 对于施工现场存在的管理问题、参建主体出现的不诚信行为，特别是在未批先建监管上打擦边球的、在基坑、桩基、装修等工程上不规范发承包的，各区局要加大查处力度。

（五） 认真落实《广东省住房和城乡建设厅关于印发<全省住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作方案>的通知》（粤建质〔2019〕217号）关于开展违法发包转包分包、挂靠、挂证等专项治理工作要求，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

                佛山市住房和城乡建设局    

2020年1月20日