各区住房城乡建设和水利局，各有关单位：

为贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅2020年建筑市场监管工作要点》（粤建市〔2020〕85号）以及《佛山市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑行业工程项目违法分包转包排查工作的通知》的工作要求，进一步规范我市房屋建筑工程市场秩序，检查各区住建部门相关工作开展成效，坚决打击标后违法分包转包行为，严厉惩处欠薪问题，遏制拖欠工程款等问题的发生，结合《佛山市住房和城乡建设局关于印发<佛山市房屋市政工程项目标后检查专项行动工作方案>的通知》（佛建发〔2020〕44号）要求，2020年4月3日～6月11日期间，我局组织有关专家，对各区在建房屋建筑工程（尤其是招标投标项目）各方责任主体的标后执行工程建设法律法规和履行投标承诺、工程合同的情况，工程承发包、分包行为及保障农民工工资支付工作进行了随机抽查。现将有关情况通报如下：

一、 基本情况

本次抽查了各区共10个在建工程、30个责任主体。从检查的总体情况来看，各区建设行政主管部门基本履行了建筑市场监督管理职责，基本落实了保障农民工工资支付工作的属地监管责任；大部分建设单位能够按照招标投标法定程序依法发包工程，按照合同约定的时间节点向施工总承包单位支付工程款；大部分施工总承包单位能够依法实施分包，落实用工实名制、农民工工资保证金制度、按月足额支付工资、设置农民工维权告示牌等内容；大部分监理单位能够履行投标承诺，践守合同约定，及时办理管理人员变更手续。对检查中发现的一些较为突出问题，当即发出整改处理告知书责令限期整改或实施诚信扣分。

二、 存在的主要问题

（一） 部分区住建部门未严格按照《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的办法》的要求审核项目负责人更换申请，如：万宝建工集团有限公司的原项目负责人袁伟无更换理由即更换为现项目负责人袁柳根，浙江萧峰建设集团有限公司原项目负责人陈龙无更换理由即更换为现项目负责人蔡玉龙。

（二） 个别施工单位项目负责人、监理单位项目总监理工程师更换理由失实，如：广东九洲建设集团有限公司的原项目负责人陈荣进于2019年11月更换为现项目负责人周海文，更换理由是离职，经查实陈荣进至今仍注册在广东九洲建设集团有限公司执业；佛山琦达建设项目管理有限公司的原总监理工程师汤红玲于2019年11月更换为现总监理工程师阳兴东，更换理由是离职，经查实汤红玲至今仍注册在佛山琦达建设项目管理有限公司执业。

（三） 部分工程工地现场的实名制管理设备或数据系统不正常工作，如：藏珑华府A区六期，金域西江府1-9、18#、地下室一期、二期，北京同仁堂佛山连锁药店有限责任公司总部基地建设项目。

（四） 个别监理单位未完全按照投标文件的相关承诺内容配置监理人员，如：深圳科宇工程顾问有限公司（高明区福利中心、区人民医院医养结合大楼）。

（五） 个别施工单位项目负责人涉嫌未实际到岗履职，缺席多次监理例会，如：徐四大（桂城新平洲中心小学），陈木欢（罗定邦中学三期扩建（生活综合楼）、配套电房）。

（六） 部分施工单位的专职安全员不在岗，没有办理相关手续，如：广东九洲建设集团有限公司（广东财经大学佛山校区教师宿舍55#-62#），浙江萧峰建设集团有限公司（佛山LEH国际学校）。

三、 处理意见

（一） 检查中发现的一般性市场行为问题，检查组已当场反馈给工程建设责任主体并要求立即整改；对限期整改的问题已现场发出《房屋建筑工程市场行为检查整改处理告知书》（共10份）；对涉嫌违法线索发出《建筑市场行为执法建议书》（共1份）；对存在不规范行为的，依据《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》当场实施诚信扣分（详下表）；

（二） 对存在问题的受检项目，各区住建部门要督促相关责任主体认真落实整改，对照问题举一反三，涉及违法的要依法严厉查处，并将相关的跟踪落实整改情况、处罚情况及时报送我局。

（三） 各区住建部门要通过工程招投标投诉、群众举报、其他部门移交、开展调研等方式，织密违法分包转包行为的线索情报网，对获取的有效线索立即会同有关部门查处到底，打击一批，震慑一片，净化建筑市场环境。

（四） 对于施工现场存在的管理问题、参建主体出现的不诚信行为，特别是对未批先建的，对基坑、桩基及装修等工程不规范发承包的，各区住建部门要加大查处力度。

（五） 认真落实《广东省住房和城乡建设厅2020年建筑市场监管工作要点》（粤建市〔2020〕85号）关于加强建筑用工实名制管理和严厉打击违法违规行为等工作要求，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

                   佛山市住房和城乡建设局    

                      2020年7月15日