各区国土城建和水务（利）局，各有关单位：
根据《广东省市场监管条例》、《佛山市人民政府办公室关于建立“双随机、一公开”抽查机制加强事中事后监管的通知》(佛府办函[2016]657号)，以及《佛山市机构编制委员会办公室关于公布实施<佛山市直部门随机抽查事项清单（第一批）>的通知》（佛机编办〔2016〕140号）等相关要求，结合工作职能和相关工作安排，2018年7月4日～9月19日期间，我局组织有关专家，对各区在建房屋建筑工程各方责任主体的市场行为进行了随机抽查。现将有关情况通报如下：
一、 基本情况
本次抽查了各区共6个在建工程、18个责任主体。从检查的总体情况来看，各区的建设行政主管部门基本履行了建筑市场监督管理职责；大部分建设单位能够按照招标投标法定程序依法发包工程，能够按合同约定支付工程进度款；大部分施工总承包单位能够依法实施分包，及时发放农民工工资。检查中也发现一些较为突出的问题，如：部分施工单位项目负责人、安全员、监理单位总监理工程师不到位，未按要求到岗履职；部分建设单位涉嫌未批先建；部分施工单位未能提供市场行为方面的资料，劳务人员实名制和工资分账管理实施滞后等。
二、 存在的主要问题
（一） 个别工程项目涉嫌未办理施工许可手续即开始工程建设，如：北江碧桂园（三水区局已对该项目进行相关行政处罚）。
（二） 个别工程项目的总监理工程师、监理员不在岗，且未办理相关手续或委托没有相关资格的监理员，如：润汉幸福汇广场（一期）、碧桂园总部三期A区、国邦御林湖花园。
（三） 个别工程项目在工程材料、构配件、设备进场时，监理单位未严格审核，如：厂房六、厂房七、北江碧桂园。
（四） 部分工程项目未按照分账制度通过商业银行转账支付农民工工资，如：厂房六、厂房七、北江碧桂园、碧桂园总部三期A区。
（五） 个别工程项目未与每位农民工签订劳动合同，如：润汉幸福汇广场（一期）、碧桂园总部三期A区。
三、 处理意见
（一） 检查中发现的一般性市场行为问题，检查组已当场反馈给工程建设责任主体并要求立即整改；对较为严重的问题已现场发出《房屋建筑工程市场行为检查整改处理告知书》（共4份，分别为润汉幸福汇广场（一期）、厂房六、厂房七、北江碧桂园、碧桂园总部三期A区）；对存在不规范行为的，依据诚信管理办法当场作出诚信扣分决定（详下表）；
序号 | 单位 | 分值 | 扣分时间 |
1 | 佛山市顺德建设监理有限公司 | 10 | 2018年7月11日 |
2 | 佛山市云东海建筑工程有限公司 | 5 | 2018年7月18日 |
3 | 广东国晟建设监理有限公司 | 5 | 2018年8月15日 |
4 | 广东华杰建设工程监理咨询有限公司 | 15 | 2018年9月19日 |
（二） 对存在问题的受检项目，辖区主管部门要督促相关责任主体认真落实整改，对照问题举一反三，涉及违法的要依法严厉查处，并将相关的跟踪落实整改情况、处罚情况及时报送我局。
（三） 各区局要加强对辖区在建工程建设各方责任主体市场行为的监管，加大对相关责任人员到岗履职的监督和查处力度，进一步落实工人工资分账管理和劳务人员实名制管理，确保各项工作落到实处。
佛山市住房和城乡建设管理局
2018年10月15日
