刘春明代表：

您提出的《关于佛山旧区燃气工程改造的建议》（第20210142号）收悉，感谢你们对我市燃气发展工作的关心和支持。我局认真学习了本建议，现答复如下：

4月10日，省政府相继组织召开省天然气事业高质量发展专题会议、省促进天然气发展利用专题会议，会上兴瑞省长就有关促进我省天然气利用工作做了详细布置和要求。我局按照工作部署，积极制定了《佛山市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案》，并于4月16日通过了佛山市政府常务会议审定。

天然气作为清洁能源，更为安全、经济，是旧区改造的必备项目之一。市委、市政府历来重视城镇老旧小区改造，相继出台《佛山市燃气管理办法》《佛山市能源发展“十四五”规划》《佛山市城镇燃气发展规划（2020-2035）》《佛山市天然气高压输配系统规划（2020-2035）》等文件，坚持绿色发展理念，积极落实国家能源发展战略，明确我市“十四五”时期城镇燃气发展目标、任务，力争实现全市老旧小区、城中村、重点工业园区、产业聚集区等区域管网全覆盖，新建次高压、中压管道1500公里以上，总投资约45亿元。2020年城市更新局出台了《佛山市微改造项目管理实施指引（试行）》、《佛山市微改造项目城市更新单元计划申报指引》等系列微改造政策文件，对微改造的分类、报批材料、审核流程有了明确的指引，将进一步推动旧区改造工作。

按照《佛山市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案》部署，到2025年，全市城市居民天然气普及率必须达到70%以上，中心城区达到75%以上，城市天然气利用规模进一步扩大，年用气量达到40亿立方米以上，储气能力满足年消耗量5%的要求。务必抓好落实以下工作：

（一）做好佛山市天然气管理和发展顶层设计

各部门要按照新出台《佛山市燃气管理办法》，进一步厘清部门职责，强化行业监管，保障燃气的安全使用和正常供应，促进我市天然气高质量发展。市住房城乡建设局要牵头统筹发挥好规划引领发展作用，运用《佛山市能源发展“十四五”规划》、《佛山市城镇燃气发展规划（2020-2035）》和《佛山市天然气高压输配系统规划（2020-2035）》，指导“十四五”期间佛山市燃气发展方向，明确发展目标、燃气管网设施规划建设、燃气供应保障设施规划建设、燃气发展保障等各项工作，切实以高水平规划引领城市天然气事业高质量发展。

（二）提高佛山市天然气气源供应保障和储气能力

在现有供应机制下，全市要大力发展和优化气源结构。市发展和改革局要牵头扩大和丰富气源采购渠道，加快我市储气基础设施的建设，重点推进佛燃能源小虎岛LNG调峰储气库项目的建设，支持佛燃能源参与粤西（茂名）LNG接收站项目建设，提高我市储气调峰和应急供气能力。市住房城乡建设局要指导佛燃能源集团加快提升芦苞门站、南庄门站及明城门站气源接收及供应能力，加快建设林岳门站和均安门站两个气源接收门站，加快实现佛山市均安门站与主干管网的联通，解决佛山南部气源短板问题，并通过改扩建将个别调压站升级改造为门站，确保气源供应能力与日益丰富的管网布局及日益增长的用气量相匹配。

（三）加快城市天然气管网建设

佛燃能源和南海燃气要加大、加快佛山市天然气管网建设，丰富完善管网保障性和功能性布局，促进深圳大鹏天然气管道末端通过我市天然气高压输配系统与国家管网连通，提高佛山市天然气高压系统接收能力；分阶段逐步实现管网成环，逐步完善应急调峰及供气保障机制；大力推动广佛天然气高压系统互连互通，实现资源互补、发展互助，形成以广佛为极点辐射带动周边地市的天然气高、中压管网互联互通体系。

（四）大力推进“瓶改管”工程，切实提高管道天然气的普及率

按照“应改尽改，能改都改”的原则，由市住房城乡建设局牵头制定旧楼栋、城中村“瓶改管”鼓励、补助政策，加快推进旧楼栋、城中村普及管道天然气。目前佛山市共有1202个老旧住宅小区，506个城中村，结合政府老旧住宅小区整体改造计划，可考虑政府全额补贴，燃气公司代建的模式推广，普及管道天然气，为全市居民创造安全、稳定、便捷的用气环境，积极引导和鼓励居民使用管道天然气。

由市住房城乡建设局、商务局牵头和城燃企业共同制定商业用户“瓶改管”优惠措施，如针对小微商业用户的“一口价”套餐式收费标准、分期付款计划等，争取到2025年中心城区供气管网已覆盖的商业用户全部实现“瓶改管”。积极探索乡村天然气供应模式，推进天然气向乡村延伸，在确保安全的条件下，开展“送气下乡”工程试点。

由市生态环境局、工业和信息化局牵头，深度推进“煤改气”工程，督导已完成改造的企业实际使用天然气。在保障天然气供应的情况下，遵循“先合同后改造”的原则，分期逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，在天然气管道覆盖的范围，督促企业使用管道天然气。

专此答复，诚挚感谢你们对佛山市住房和城乡建设局工作的关心支持。

                               佛山市住房和城乡建设局    

                                   2021 年5月20日       

　联系人及电话：杨立志，82300985

　公开方式：主动公开

抄送：市政府办公室，市人大常委会选联委，佛山市燃气集团股份有限公司，高明燃气公司。