何宽军,金鑫,黄敏盛代表：

您们提出的《关于尽快出台垃圾分类政策减少垃圾填埋量的建议 》（第20170070号）的建议收悉，感谢各位代表提出的宝贵建议，我局进行了认真研究，现答复如下：

一、我市生活垃圾处理设施推进工作情况

近年来，我市加大对生活垃圾处理设施改造提升力度，不断提升“两填埋、两焚烧”处理能力和水平。南海垃圾焚烧发电一厂于2013年停产开展改扩建工程，设计处理能力1500吨/日，项目2015年建成后，南海区垃圾焚烧发电一、二厂设计处理能力达3000吨/日，大大减少了南海区往高明苗村白石坳生活垃圾填埋场的送填量。顺德区顺控环投热电项目也在建设阶段，设计处理能力3000吨/日，投产后顺德区生活垃圾可基本实现自处理。市委、市政府高度重视项目推进情况，召集市有关部门多次现场督办，顺德区各级各有关部门也加大工作力度，项目已经进入了主体工程建设阶段，计划2018年建成试运行。高明苗村白石坳生活垃圾填埋场设施不断完善提升，近年来先后建成了渗滤液处理厂技术改造、渗滤液临时调节池、渗滤液处理厂二期工程等设施，填埋场实际处理能力和安全生产水平得到有效提升。

二、关于尽快出台垃圾分类处理政策的建议

近年来，我局联合教育局连续三年策划开展了“美丽佛山是我家、垃圾分类我践行”、“垃圾分类知识进校园”、“校园资源回收日”等大型宣传活动，制定了生活垃圾分类操作指引，2013年起在全市开展“5个5”生活垃圾分类试点行动。针对当前工作实际，采取“分流+分选+分类+分水（机械压缩水份）”四分法措施，优先将生活垃圾中的部分水份、餐饮垃圾、园林绿化垃圾分流出来，逐步推进城乡生活垃圾全链条减量治理。各区不断完善相关设施建设，改造提升生活垃圾转运站及配置配套车辆，使之具备机械压缩功能，目前全市生活垃圾在收运环节均减量了水份。禅城区开展餐厨垃圾分散式处理试点及园林绿化垃圾资源化试点，南海区建成餐厨废弃物收运处理一体化项目，顺德区建成5个具备分选功能的镇级生活垃圾转运站，高明区设置了装修垃圾消纳场，三水区也开展了多个餐厨垃圾分散式处理试点及园林绿化垃圾资源化试点。

下一步，我局将出台工作方案，考量目前各类垃圾的处置成本，计划对各区生活垃圾实施限量排放、超量收费，督促各区进一步加大生活减量化工作力度。

三、关于尽快实施餐厨垃圾集中处理的建议

近年来，我市先后印发了《佛山市餐厨垃圾处理管理办法》、《佛山市餐厨垃圾处理处置实施方案》等文件，指导各区加快餐厨垃圾处置设施建设，加强餐厨垃圾处置管理。2014年，启动南海区餐厨废弃物收运一体化项目（设计处理能力300吨/日），2015年项目初步建成试收运餐饮垃圾，2016年项目全面建成并在南海区各镇（街道）收运。依托该项目，我市申报成为了国家第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

下一步，我市将加快推进禅城区餐厨垃圾处理厂项目（首期计划150吨/日），该项目已纳入2017年佛山市建设人民政府100项环保民生实事，我局将针对项目制定更细化的推进计划表并严格按期推进。

四、关于各区根据地域自行建设数个建筑垃圾粉碎厂，让建筑垃圾变成再生资源的建议

我市于2012年出台了《佛山市城市建筑垃圾管理办法》，对渣土运输安全及其道路环境卫生进行有效管控，建筑垃圾“两点一线”的监管主要还集中在余泥渣土运输方面，建筑垃圾的处置出路主要以临时消纳场填埋、自填（回填）为主，外运填埋为辅，建筑垃圾偷倒现象时有发生。由于相关场地规划建设、管理制度、法律法规还不健全，全市建筑废弃物资源化利用领域基本处于空白状态。2015年深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故发生以来，市委、市政府高度重视建筑垃圾安全处置及资源化利用工作，由市领导带队，召集市住建管理局、环保局、环投公司等单位有关负责人专程到揭阳市调研建筑废弃物资源化处置情况，召开多次会议研究我市建筑垃圾的处置方式、经营模式、项目方案，我局对全市建筑垃圾处置情况进行了摸底调查。目前，由我局综合前期调研、摸底情况及各方建议，已向市政府提交了《佛山市建筑废弃物处理处置工作基本情况报告》。

下一步，一是在省有关办法出台后，我局将抓紧制订完善《佛山市建筑废弃物管理办法》。在此之前，计划先出台《佛山市城市建筑垃圾管理及资源化利用实施细则》；二是计划在禅城区先开展1个建筑废弃物资源化综合处置试点，目前已启动选址等前期工作，在条件成熟后再向各区推广。

五、关于各区的垃圾转运车再来一次装备的提升，争取更靓丽、更环保的建议

为减少沿途二次污染，我局要求各级环卫部门严格落实生活垃圾转运车辆全密闭化。2014-2015年，针对顺德区垃圾车屡次遭高明苗村白石坳生活垃圾填埋场周边群众投诉垃圾撒漏的情况，我局将顺德区垃圾中转站改造提升项目连续两年纳入佛山市建设人民满意政府100项环保民生实事进行重点督办。2015年7月，顺德区龙江、北滘、均安、乐从、容桂5个镇级大型中转站建成，配套的全密闭垃圾转运车也一并投入运行，我局进一步组织制定了《佛山高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场垃圾运输车辆监督管理暂行规定》、《佛山高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场生活垃圾运输车辆管理措施》（试行）等文件，要求填埋场运营单位和第三方监管单位对进场垃圾运输车布点抽查，严格审核，未采用全密闭的禁止入场并注销进场ic卡。目前，我市垃圾运输车已基本实现全密闭化，硬件已较完善，并安装GPS汽车行驶记录仪进行实时监控。

下一步，我局将要求各区环卫部门进一步加强对运营企业生活垃圾转运车辆的管理和维护，禁止“跑冒滴漏”转运车上路，并严厉查处数字城管相关投诉案件和涉案违规企业。

最后，再次感谢各位代表关心、支持我市垃圾处理管理工作以及提出的宝贵建议。

佛山市住房和城乡建设管理局    

2016年5月18日