佛山市住房和城乡局关于2021年房屋建筑工程第一季度质量安全巡查暨节后复工复产安全检查的情况通报
根据《佛山市住房和城乡建设局2021年房屋建筑工程质量安全巡查、建材打假及工地扬尘防治巡查工作方案》的工作安排，结合《佛山市住房和城乡建设局关于开展2021年房屋市政工程第一季度质量安全巡查暨节后复工复产安全检查的通知》(佛建〔2021〕12号)的要求，我局节后开展了新一轮的质量安全巡查，并于2021年3月25-29日集中开展2021年度房屋市政工程第一季度质量安全巡查暨节后复工复产安全生产检查，同时联合市气象局对房屋建筑工地开展气象灾害防护检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查施工项目14个，出动检查人员136人次，发现存在问题130项，发出《整改告知书》6份，诚信扣分25分（具体情况见附件）；抽检钢筋原材20组，检验结果均合格。
二、 存在的主要问题
（一）企业主体责任落实不到位：有个别项目相关单位在施工质量及安全方面管理不到位，甚至对施工现场疏于监管，特别是对于施工方案程序管理方面存在未经审核或审核不符合要求，如三水区2020年污水管网建设工程（芦苞、大塘片区）第一标段监理单位广州市市政监理有限公司对施工方案未按要求落实审批职责。
（二）关键岗位人员到岗履责不理想：部分项目工程施工单位项目负责人、监理单位项目负责人带班检查、巡查不到位，未及时发现安全隐患并采取措施消除隐患，特别是企业负责任人带班检查的频率不符合要求。
（三）现场管理情况：部分项目存施工方案与现场不符或者不完全落实施工方案的要求的现象，特别是市政管网施工的项目尤其突出；临边洞口未及时防护或防护不到位、悬挑脚手架钢梁锚固长度不足、脚手架开口处无连续横向斜撑等问题，存在极大的安全隐患。
（四）扬尘治理、消防工作、防汛工作、饭堂食品安全情况：部分项目建筑垃圾未及时清除，未采取有效扬尘防控措施；个别项目消防安全措施不到位，消防设施配备不规范；个别项目三防（气象灾害）应急预案操作性不强，或未开展三防应急演练；个别项目未制定食堂管理制度，存在饭堂无食材购进台账及票据、未领取餐饮服务许可证及个别作业人员未持健康证等现象。
（五）质量方面：个别受检项目没有严格落实材料进场审批制度，存在未检先用的情况，进场材料台账不完整，对不合格材料的处理没有记录；有的项目现场混凝土结构表面出现蜂窝、麻面质量缺陷，混凝土、砂浆试件留置和养护不规范；个别项目出现梁底露筋的情况。
（六）雷电防护工程：大部分项目未提供雷电防护接地工程相关检验批、分项、分部工程验收记录及隐蔽验收记录；有的项目雷电防护装置隐蔽工程检测手册没有留在现场或施工单位、监理单位未及时签名确认。
三、处理意见
根据检查情况，我局决定对三水区2020年污水管网建设工程（芦苞、大塘片区）第一标段项目的施工单位广东金辉华集团有限公司、监理单位广州市市政监理有限公司进行通报批评，并按《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管现办法》的要求对其进行诚信扣分。
四、工作要求
（一）各区局要本着“隐患视同事故”的态度，针对检查发现的问题，立即督促各施工项目建设、施工、监理等责任主体单位制定整改计划和方案，及时跟踪督促，坚决确保整改到位。
（二）各区局要按照国家、省和市文件要求，抓好企业安全生产主体责任落实，加强危大工程监督管理。特别是要抓好危大工程专项方案的编制、论证、审批、实施及验收，以及施工现场关键岗位人员到岗履职，在重点工程、重点时段、关键环节或危险性较大工程施工时，确保项目经理、项目总监在岗履职，保证施工现场施工安全处于受控状态。
（三）全面开展施工质量安全专项治理工作。各区局要按照省、市的工作部署，结合本地区建筑施工安全生产工作实际情况，研究细化建筑施工质量、安全专项治理行动实施方案，防范质量问题发生，全面开展专项治理，集中治理隐患问题，坚决防范和遏制建筑施工安全生产事故，确保安全形势稳定向好。
佛山市住房和城乡建设局
2021年4月27日
