各区住房城乡建设和水利局，市勘察设计协会，各施工图审查机构、设计单位：  

根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展2022年全省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量和发承包行为检查的通知》、《佛山市住房和城乡建设局关于组织开展2022年度勘察设计质量检查工作的通知》（见附件1）工作安排，市、区两级住房城乡建设主管部门开展了勘察设计质量专项检查。现将相关检查情况通报如下：

一、总体情况

本次抽查范围为2021年1月以来审查合格的房屋建筑和市政基础设施工程项目，重点抽查保障性住房、公共建筑、超限高层建筑、燃气工程等。根据省厅文件要求，项目检查比例不低于2021年施工许可项目数的10%。市局依据各区2021年新报建工程统计数据，安排禅城区、高明区、三水区抽查项目20个，南海区、顺德区抽查项目40个。经统计，市、区两级住房城乡建设主管部门实际抽查项目143个。

（一）勘察设计质量检查内容

此次检查对建设、勘察、设计单位提供的质量终身责任制材料进行了收集核对，对施工图审查、消防设计技术审查单位提供的项目审查意见单、合格书以及应用施工图联合审查系统的情况进行了比对核查。受检项目的勘察设计文件由市、区住房城乡建设主管部门在施工图联合审查系统直接抽取，主要检查勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防、人防等专业,以及绿色建筑、抗震设防、无障碍环境建设、配套幼儿园建设、配套通信设施、充电场所等标准规定的执行情况。

勘察设计文件检查包括依据的勘察设计规范、标准是否正确；勘察设计文件编制深度是否符合现行相关规定要求；是否严格执行强制性标准条文，是否执行涉及公共利益和公共安全的一般标准条文；是否按规定进行超限抗震设防审查及初步设计审查；相关部门的批文是否完备；是否严格按照现行法律法规和技术标准对《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部51号令）划定审查范围的项目进行消防设计文件技术审查，设计文件是否符合消防安全性、结建式人防工程防护安全性等标准；属于危险性较大分部分项工程的，勘察单位是否在勘察文件中说明地址条件造成的工程风险，设计单位是否在设计文件中注明重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的相关意见；勘察设计单位执行《房屋建筑工程勘察设计变更管理办法》（佛建管〔2016〕133号）的情况等。

市、区住房城乡建设主管部门从勘察设计专家库名录中聘请相关专业的专家开展检查，专家对检查发现的问题提出书面意见。针对各受检单位提出的申诉意见，专家组进行了复核。检查完成后，市、区住房城乡建设主管部门对应填报了《2022年度本地区工程勘察设计质量检查项目清单》（见附件2）、《2022年度本地区工程勘察设计质量检查情况汇总表》（见附件3-1、3-2）。

（二）发承包行为检查内容

市、区住房城乡建设主管部门同时结合受检项目材料对发承包行为进行检查，主要包括建设单位将工程发包给具有相应资质的勘察、设计单位以及勘察、设计单位依资质承揽业务情况，施工图审查机构在名录备案范围内从事施工图审查情况，施工现场使用经审查合格的施工图设计文件情况等。

二、存在问题

工程建设强制性标准直接涉及工程质量安全，是工程质量管理的技术依据和重要抓手。本次检查共发现违反工程建设强制性条文  1条，一般性条文1738条,其他问题9条。部分项目的一般性问题超过10条，反映出我市勘察设计质量有待加强，各区住房城乡建设主管部门及相关单位要引起重视。

（一）违反工程建设强制性条文情况

本次检查发现位于南海区的圣桦璟轩1号楼、2号楼、垃圾站项目存在违反1条工程建设强制性条文情况。

从违反类型看，南海区违反强制性条文的内容表现为排烟管风管设置问题。从违反规范看，主要以《建筑防烟排烟系统技术标准》（GB51521-2017）相关条文为主。各设计单位、施工图审查机构要高度重视，认真总结，吸取教训，加大对规范条文的执行力度，避免同类型问题重复出现。

（二）违反一般性条文情况

此次检查发现各区项目违反一般性条文较多，问题集中表现在以下方面：

1.勘察设计单位对规范的一般性条文理解水平有待进一步提高，部分受检项目勘察文件、设计图纸执行工程规范一般性条文不够严谨，反映出勘察设计单位对一般性条文的重视程度较低。

2.抽查项目中发现勘察、建筑、结构专业违反一般性条文较多。以市本级为例，禅城区佛山科学技术学院江湾校区清风楼学生饭堂室内装修工程违反电气一般性条文7条；南海生物医药产业化基地（一期）违反结构一般性条文9条；顺德区佛山市亨泰置业有限公司容桂街道容里居委会建丰路以东、昌明路以北地块新建项目违反建筑一般性条文6条；三水区煤改气增供保供配套场站(河口LNG应急调峰站建设工程一期)违反勘察一般性条文5条；高明区佛山市泽盛商业管理有限公司泽为（佛山）第一产业园扩建项目违反结构专业一般性条文6条。

3.部分勘察设计文件编制深度不足，缺漏情形比较多，如南海区1.1号库改造项目结构图纸、计算书不满足《建筑工程设计文件编制深度规定》第4.4节要求。需进一步重视勘察设计文件的编制深度要求。      

4.参与本次检查的专家在检查意见中同步反映了中部分勘察设计单位未按照《危险性较大分部分项工程设计专篇》进行设计，施工图审查机构未按照《危险性较大分部分项工程审查深度技术指南》进行审查。

（三）发承包行为核查情况

本次检查暂未发现建设单位将工程发包给不具有相应资质的勘察设计单位情况，勘察设计单位总体上按照自身资质服务范围依法承揽相应业务，在我市进行诚信登记的施工图审查机构可在全市范围承接施工图审查业务。

另外，我局巡查了禅城区佛山粤海置地有限公司湾华项目、南海区保利阅云台项目等施工现场，未发现使用未经审查合格的施工图设计文件或存在“边审查、边设计、边施工”情况。

（四）其他问题

部分通过审查的勘察设计文件线上图纸规范性和完整性有待加强，存在电子印章缺失、图签大小不一致、图纸字体偏小、图层重叠乱码等情况，市、区住房城乡建设主管部门将加强对线上图纸规范性和完整性的日常检查。

本次检查还发现消防装修项目图纸整体质量较差，部分项目是重要公共建筑的装修工程，如佛山科学技术学院江湾校区清风楼学生饭堂室内装修工程项目。各区住房城乡建设主管部门要予以高度重视，加大对消防装修项目的抽查力度。

 三、典型案例曝光及违法违规行为处理情况

（一）市、区住房城乡建设主管部门在完成检查后，在施工图联合审查系统“抽查管理”栏目中录入了相关情况。“抽查管理”栏目在首页设置“强条公示”，住房城乡建设主管部门对违反强制性条文项目的工程名称、审图单位、设计单位、违反条款及内容等信息进行曝光，达到发现一批，曝光一批，以案为鉴，以案促改的作用。

（二）市、区住房城乡建设主管部门在完成本次检查后，对检查情况进行汇总，组织相关单位召开会议，约谈被通报批评的单位，围绕检查情况、问题分析、处理意见、工作要求等内容进行总结，相关单位代表发言，作出深刻反思和整改表态。

（三）市、区住房城乡建设主管部门以信用管理为抓手，充分发挥诚信惩戒作用，对于违反强制性条文、一般性问题较多、逾期整改未回复的勘察设计单位，依据《佛山市建筑行业诚信管理办法》对相关单位和个人进行诚信扣分。

四、下一步工作要求

（一）对于违反强制性条文的项目，市、区住房城乡建设主管部门将根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部13号令）等相关规定，对项目设计单位、施工图审查机构及相关人员启动行政处罚相关程序，依法作出相应处罚决定。

（二）对于违反一般性条文的项目，各区住房城乡建设主管部门要马上督促勘察设计单位和施工图审查机构落实整改，并结合本次专项检查发现的存在问题，举一反三，加强本区勘察设计质量监管。对于市级抽查项目存在问题（详见附件5），市局已要求各勘察设计单位、施工图审查机构在2022年9月30日前完成设计变更和重新送审，请项目所在地区局跟进落实整改。

（三）各区勘察设计单位要进一步提高对勘察设计质量的重视程度，切实提高送审的勘察文件、施工图设计文件质量，特别是要严格执行工程建设强制性条文。施工图审查机构要加强内部质量管理，切实把好审查关，对于涉及工程建设强制性条文的内容一定要从严要求。

                 佛山市住房和城乡建设局    

                     2022年9月30日        

（联系人：张海东，联系电话：0757-82553131）