市执法局关于实行党风廉政建设责任制的实施办法

信息来源:市城管执法局 发布时间:2009-09-03 11:33 分享至:

为了加强党风廉政建设,明确局各级领导干部对党风廉政建设应负的责任,确保党风廉政建设责任制的贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中共佛山市委、佛山市人民政府关于印发〈佛山市贯彻落实中共中央、国务院“关于实行党风廉政建设责任制的规定”的实施办法〉的通知》精神,结合我局实际情况,制定本实施办法。

   一、党风廉政建设的基本原则

(一)实行党风廉政责任制,要以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和党中央、国务院有关党风廉政和反腐败斗争的指示为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理,立足教育,着眼防范,认真贯彻市委、市政府党风廉政建设和反腐败斗争的部署,为保证城管行政执法工作的顺利开展提供良好的环境和条件。

(二)实行党风廉政建设责任制,要把党风廉政建设作为党的建设、班子建设、城管行政执法队伍建设、行政业务建设和精神文明建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部的目标管理,并紧密结合本局工作的实际一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

(三)实行党风廉政建设责任制,要坚持局党组统一领导,党政齐抓共管,局纪检监察部门协调,科(室)各负其责,依靠群众的支持和参与,实行“谁主管、谁负责,严格执法、违纪必究”的原则,一级抓一级,层层抓落实。

二、党风廉政建设的责任范围和内容

局领导班子成员以及各科(室)负责人对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

(一)局党组在党风廉政建设中的责任

1、认真贯彻上级关于党风廉政建设的指示精神。定期分析党风廉政建设状况,把党风廉政建设列入局的重要议事日程,在制订年度工作计划和检查总结工作时,都要把党风廉政建设作为重要内容;

2、组织对党员、干部的廉政教育。要组织学习“三个代表”重要思想,邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党性、党风、党纪教育,提高党员干部廉洁自律意识;

3、抓好建章立制工作,强化监督制约机制。根据上级有关党风廉政法规制度,结合我局实际,加强对人、财、物的管理,做好关口前移,从源头上预防和治理腐败的工作;

5、履行领导和监督职责。要对领导班子的廉洁从政情况、各科(室)党政部门的党风廉政建设情况进行监督、检查、考核和责任追究,并加强对纪检、监察工作的组织和领导,支持执法执纪工作。

5、严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。

(二)局党组书记、局长在党风廉政建设中的责任

1、对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并对其他局领导班子成员的党风廉政建设负责;

2、加强对党员、干部党风廉政建设责任制的教育,在全局干部大会上及时传达中纪委、省纪委以及市纪委有关党风廉政建设的指示精神,部署局的党风廉政建设工作,并组织实施;

3、严格执行领导干部民主生活会的制度,把党风廉政建设作为民主生活会的一项重要内容,积极引导班子成员开展批评和自我批评;

4、加强对党风廉政建设工作的组织和领导,支持纪检、监察部门的工作,定期听取其对局党风廉政建设的情况汇报,对涉及正科级以上干部或局的重大案件要亲自过问,研究处理。

(三)局党组成员、副局长在党风廉政建设中的责任

1、对分管科(室)的党风廉政建设工作及分管科(室)负责人的党风廉政建设负有直接领导责任;

2、负责对分管科(室)负责人进行上岗前、任职中和离岗后的党风廉政教育;

3、督促检查分管科(室)的党风廉政建设情况,定期听取分管部门领导对党风廉政建设情况的汇报,加强对分管科(室)干部廉洁从政情况的监督、检查和考核;

4、加强对分管科(室)违纪违规领导干部的教育和处理,重视群众的举报工作,对举报有轻微违纪违规的正科级干部要进行提醒戒勉谈话,对有严重问题的干部要协助执纪执法机关(部门)做好查处工作。

(四)局党组成员、纪检组长在党风廉政建设中的责任

1、局纪检组要协同局党组抓好党风廉政建设,制订党风廉政建设工作计划,及时传达上级组织有关加强党风廉政建设的精神,开展党风廉政教育,定期汇报总结工作,对工作中出现的新情况、新问题开展调查研究,提出对策。同时,要加强党风廉政的制度建设和督促检查,做好有关责任对象的提醒戒勉谈话,受理群众的来信来访,查处违纪违规案件;

2、局纪检组长在局党组和市纪委领导下,对全局党风廉政建设负组织协调的责任,对纪检组副组长及分管科(室)的党风廉政建设负有直接领导责任;

3、负责对分管科(室)负责人进行上岗前、任职中和离岗后的党风廉政教育;

4、督促检查分管科(室)的党风廉政建设情况,定期听取分管部门领导对党风廉政建设情况的汇报,加强对分管科(室)干部廉洁从政情况的监督、检查和考核。

(五)科(室)及其负责人在党风廉政建设中的责任

1、科(室)的负责人对本部门的党风廉政建设负总责,对副职的党风廉政建设负直接领导责任;科(室)副职对分管范围的党风廉政建设负直接领导责任;

2及时解决本科(室)、本单位党风廉政建设中出现的苗头性、倾向性问题;根据上级有关文件精神和局党风廉政建设的工作部署,在本科(室)工作的布置、检查、汇报、总结中应包括党风廉政建设的具体内容;

3、组织党员、干部学习有关党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,进行党风和廉政教育,并分析研究职责范围内的党风廉政状况;

4、根据党风廉政法规和有关规定,制定和完善本部门的规章制度,并明确领导分工,加强对制度执行情况的监督检查;各科(室)负责人在教育防范、违规查处等方面要尽职尽责,全力配合局纪检监察部门的工作。

三、责任考核

(一)局党组领导班子和科(室)负责人执行党风廉政建设责任制的考核工作,由局纪检监察部门负责具体实施。考核内容包括党风廉政法规的学习和贯彻,有关规章制度的建立和执行,民主生活会和民主集中制的开展以及领导干部的廉洁自律等方面的情况;

(二)党风廉政建设责任制的执行和考核应与年度考核结合起来。考核应采取上级考核与自查相结合,平时考核与定期考核相结合,并要广泛听取党内外群众的意见;

(三)领导干部执行党风廉政建设责任制的情况应列入民主生活会和述职报告的一项重要内容;

(四)党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,要作为对干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据,凡党风廉政建设责任制考核不合格的干部不能提级提职,评先进;

四、责任追究

实施责任追究,应当依据事实和造成的后果,实事求是地确定责任。领导干部违反本规定,有下列情况之一的,给予组织处理或党纪处分:

(一)责任范围内发生重大案件,或因制度不全,管理混乱致使国家、集体资财和人民生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的;

(二)对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项不办理或对责任范围内发生的明令禁止的不正之风不制止,不查处,对违法违纪问题隐瞒不报,压制不查的;

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响,或者提拔任用明显有违法违纪行为的;

(四)授意、指使、强令下属人员违反招生、财务、税务、审计法规纪律,弄虚作假的;

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰监督检查,案件查处的,或者对办案人、举报人、证明人打击报复的;

(六)对配偶、子女、分管工作人员严重违法违纪知情不管或者包庇、纵容的。

  具有上述情形之一,需要追究党纪责任的,参照中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中的“责任追究”规定执行。需要追究政纪责任的,比照党纪处分的有关规定给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

责任追究的执行。凡违反本规定应当追究责任的,在局党组领导下,由纪检监察部门按照规定的权利和程序处理。

五、附则

(一)本《实施办法》由局纪检监察部门负责解释。

(二)本《实施办法》自公布之日起施行